推动数据要素市场化交易健康发展近年来，数据因素商场闭联轨制征战日益提速，闭联配套步骤延续落实，数据因素的可用性得以具象化，成为新起色式样下促使因素价值商场化变革、健康因素商场运转机制、完备因素商场化修设的强大冲破。邦务院印发的《“十四五”数字经济起色谋划》更是将开端设备数据因素商场系统举动“十四五”光阴我邦数字经济起色的对象之一，提出要基础修成数据资源系统，展示数据因素商场化的生效，有序发展数据确切权、订价、往还，追求设备与数据因素价钱和功绩相适宜的收入分派机制。
目前，我邦数据因素商场化往还如故存正在少许题目，紧要席卷以下三个方面。一是数据权属待精确。我邦数据因素商场的设备和运转逆境，正在本色上是数据权属确切认题目。现时，原始数据公认归用户通盘，但颠末数据统治者加工后具有实践贸易价钱的局部，权力该若何认定归属，其客观估价如故存疑。因为权属形式的不坚固，缺乏精确且同一的往还单元，数据因素价值评估主观性过大；相较于土地、本钱、劳动力等古代因素，可供客观斗劲的财政项目过少，导致数据因素权属不明、价钱不清，这将从泉源上对数据因素往还出现影响。二是囚系机制待优化。现时，数据因素商场上企业的新型不正当角逐举止和垄断举止对商场角逐顺序容易变成显著报复。数据因素的商场化往还应听从社会主义商场经济的基础顺序，使用价值治疗的伎俩，通过商场角逐的体例有用发展，故适合数据因素商场运转特色的囚系机制不行或缺。三是解纷才能待晋升。跟着数据往还频次和体量的增长，很也许导致往还胶葛延续增加。然而，此刻数据因素的往还胶葛处分集体恶果偏低，举动胀动数据因素商场往还的兜底与保护机制，胶葛化解机制的厉重性与殷切性愈发凸显。
我邦事数据因素禀赋较为丰厚的邦度，数据总量约占环球的20%，若无法有用发展数据因素商场化往还，也许阻难数据因素竣工商场的优化修设，难以敷裕胀舞海量数据中蕴藏的庞杂价钱。为进一步促使我邦数字经济高质料起色，应延续健康完备闭联礼貌轨制、晋升囚系才能和程度，以消弭我邦数据因素商场化的种种波折。
打算和典型数据权属礼貌，活化数据因素往还价钱。一是以“平等、合理、非鄙视”为基础规则，熟行业计谋与国法律例打算层面搭修数据权属轨制，均衡“用户—企业”“企业—企业”“企业—政府”等众主体间数据权力任务干系。二是以“安静合规+运用场景”为需要前提，构修数据资产评估目标系统，发展数据资产凭证试点，切实反响数据因素的资产价钱。三是以“一数一码，全域可查”为准绳往还式样，设立世界公认的数据产物备案凭证与首发数据产物仿单，竣工可备案、可统计、可阅读、可普查。
优化众元协同囚系，激动数据因素往还公允与恶果。一是完备不正当角逐举止的认定准绳以及垄断举止的闭联商场界定，构修动态运转、活泼高效的角逐法典型系统。二是贯彻落实公允角逐审查轨制，营制和典型康健有序的数据因素商场往还情况和商场往还顺序，加快促使政府数据怒放，晋升政府数据怒放的数目和质料。三是兼顾众方好处，胀舞行业自律效用，启发商场主体正在合规囚系框架之内自立、自律地发展商场角逐。
丰厚争议处分机制和器械，保护数据因素往还安静。一是纠合威望性试点的有益体味，慢慢典型各区域内数据因素商场同类型争议题目的处分流程，保护数据跨区往还的安静底线。二是聚焦数据因素价值透后化、商场化变革，启发行业构修因素价值公示和动态监测预警机制，以便数据因素胶葛定责，供给可托、可查、可诉、可罚的根据。三是健整个据因素应急往还等辅助机制。正在数据因素商场往还，奇特是跨境往还经过中涉及邦度安静、主旨技艺、症结措施等敏锐题目时，需实时纳入应急处分，提防往还危害。
现时，竣工数据因素价钱商场决计、滚动自立有序、修设高效公允，是加快完备社会主义商场经济体例、征战高准绳商场系统、促使经济高质料起色的应有之义。跟着资产估值、商场角逐、众重保护等轨制机制延续完备，必将促使数据因素修设根据商场礼貌、商场角逐、商场价值竣工效益的最大化与恶果的最优化。
（本文系训诲部人文社会科学重心斟酌基地强大项目“环球数据角逐中人权基准的考量与激动斟酌”（19JJD820009）阶段性效率）
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